A Comissão Europeia aprovou, nos termos das regras da UE em matéria de auxílios estatais, medidas romenas para o banco nacional de investimento e desenvolvimento Banca de Investiții și Dezvoltare S.A. ('BID'). Em janeiro 2023, a Comissão aprovou uma medida romena para configurar o BID com um capital inicial do & euro; 1.6 bilhão. As medidas aprovadas hoje consistem em um aumento de capital do & euro; 1 bilhões, parcialmente financiados pela Facilidade de Recuperação e Resiliência ('RRF'), bem como uma extensão de três anos da garantia estatal que apoia as operações do BID. A Comissão também aprovou uma extensão do âmbito das atividades do banco para além das autorizadas em 2023.

A Roménia notificou à Comissão os seus planos para reforçar a capacidade do BID de apoiar o investimento e o desenvolvimento econômico, aumentando a sua base de capital pelo & euro; 1 bilhões e prolongando a garantia estatal existente, que teria expirado em 2028, até 31 Dezembro 2032. O aumento de capital incluirá uma contribuição do & euro; 100 milhões financiados por meio de um empréstimo RRF. A extensão da garantia estatal continuará a apoiar a capacidade do BID de mobilizar financiamento para projetos e beneficiários que enfrentam dificuldades em acessar financiamento suficiente do mercado, como PME inovadoras e start-ups com garantia limitada, bem como projetos de infraestrutura pública em áreas como saúde, educação, serviços públicos e energia renovável que requerem financiamento a longo prazo.

A Roménia também notificou uma extensão do mandato do BID. De acordo com o papel dos Bancos Promocionais Nacionais, o BID fornece empréstimos, garantias e financiamento de capital em uma variedade de setores, incluindo energia renovável, banda larga, infraestrutura local, portos e aeroportos, com um foco particular em pequenas e médias empresas e startups inovadoras. O mandato ampliado permitirá ao BID expandir suas atividades para apoiar empresas e projetos em escala em setores estratégicos, incluindo defesa, fabricação de alta tecnologia, indústrias de alta tecnologia intensivas em conhecimento e cibersegurança.

Avaliação da Comissão. A Comissão avaliou as medidas ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais, em especial o artigo 107 ( 3 (c) do Tratado sobre o Funcionamento da UE (TFUE), que permite aos Estados-Membros apoiar o desenvolvimento de determinadas atividades econômicas sob determinadas condições. Em particular, a Comissão descobriu que. As medidas facilitam o desenvolvimento de atividades econômicas em uma série de setores que continuam enfrentando lacunas de financiamento e dificuldades para obter financiamento suficiente do mercado. Através de empréstimos, garantias e financiamento de capital, o BID apoia investimentos em áreas como energia renovável, banda larga, infraestrutura local, portos e aeroportos, enquanto a extensão da sua missão permitirá- lhe abordar necessidades de financiamento em setores estratégicos adicionais, como defesa, fabricação de alta tecnologia, indústrias de alta tecnologia que intendem conhecimento e cibersegurança.

As medidas são necessárias e apropriadas para melhorar o acesso ao financiamento para empresas que encontram dificuldades em garantir um financiamento adequado de investidores privados. Os recursos de capital adicionais, a extensão da garantia estatal e o mandato mais amplo permitirá ao BID continuar a abordar falhas de mercado identificadas e apoiar projetos e negócios economicamente viáveis que, de outra forma, enfrentariam restrições de financiamento. As medidas são proporcionadas, uma vez que as intervenções do BID permanecem limitadas a áreas onde falhas de mercado foram identificadas e o financiamento fornecido não excederá o necessário para alcançar os objetivos de política pretendidos. Em particular, as atividades do operador de economia de mercado do BID são restritas a setores e segmentos de mercado onde o quadro de auxílios estatais aplicável reconhece a existência de falhas de mercado, justificando assim a intervenção do BID como banco promocional nacional.

As medidas contêm salvaguardas suficientes para evitar efeitos negativos indevidos na concorrência e no comércio na UE. Em particular, as atividades de financiamento do BID serão sujeitas a mecanismos projetados para evitar a exclusão de investidores privados onde o financiamento de mercado esteja disponível. Além disso, as atividades do Banco permanecem sujeitas aos requisitos de monitoramento e reporte, e as salvaguardas que regem suas operações estão alinhadas com a recente prática de decisão da Comissão sobre bancos e instituições promocionais nacionais. Nesta base, a Comissão aprovou as medidas romenas ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.

De acordo com o artigo 107 ( 1 ) No TFUE, uma medida constitui um auxílio estatal se forem preenchidas as quatro condições cumulativas seguintes: i) a medida deve ser concedida pelos Estados-Membros através de recursos estatais, ii) a medida deve conferir uma vantagem económica selectiva a determinadas empresas, iii) a vantagem tem de distorcer ou ameaçar distorcer a concorrência e iv) a medida tem de afectar o comércio entre os Estados-Membros da UE. As regras da UE em matéria de auxílios estatais permitem aos Estados-Membros apoiar os bancos nacionais de promoção quando as falhas do mercado resultam em uma oferta insuficiente de financiamento por parte de operadores privados, ou os mercados privados não proporcionariam financiamento em condições comparáveis.

O BID foi configurado em 2022 para complementar os bancos comerciais, promover o desenvolvimento econômico e ajudar empresas que lutam para obter financiamento. Todos os investimentos e reformas que impliquem auxílios estatais incluídos nos planos nacionais de recuperação apresentados no contexto do FRR devem ser notificados à Comissão para aprovação prévia, salvo se estiverem cobertos por uma das regras de isenção por categoria dos auxílios estatais.

A Comissão avalia como uma questão prioritária as medidas que implicam auxílios estatais contidos nos planos nacionais de recuperação apresentados no contexto do FRR e continua a fornecer orientações e apoio aos Estados-Membros durante a execução e a conclusão dos seus planos de recuperação e resiliência. Ao mesmo tempo, a Comissão assegura na sua decisão que as regras aplicáveis em matéria de auxílios estatais são respeitadas, a fim de preservar as condições de concorrência equitativas no mercado único e assegurar que os fundos do FRR sejam utilizados de forma a minimizar as distorções da concorrência e não descartar o investimento privado.

Para mais informações. A versão não confidencial da decisão será disponibilizada sob o número de caso África do Sul. 122354 no Registo dos Auxílios Estatais no site da concorrência da Comissão, uma vez que quaisquer questões de confidencialidade foram resolvidas. As novas publicações de decisões de auxílios estatais na internet e no Jornal Oficial estão listadas no Concorrence Weekly e-News.